СОСТОЯНИЕ ОКР.СРЕДЫ ПО ОФИЦИАЛЬНЫМ ДАННЫМ Группа 1(ИГПУ СЭМ)

Краткая версия Государственного доклада о состоянии окружающей природной среды

Иркутской области в 1999 году

А.Л.Малевский, И.П.Овчинников, П.С.Базаров

Государственный комитет по охране окружающей

среды Иркутской области

Введение

Краткая версия доклада составлена по материалам Государственных докладов о состоянии окружающей природной среды Иркутской области в 1992-1997 годы и годовых отчетов комитета за этот же период. В составлении указанных докладов и отчетов принимал участие огромный коллектив специалистов из различных научных и производственных учреждений Иркутска и Иркутской области. Фамилии всех специалистов приведены в вышеуказанных докладах и отчетах.

Иркутская область расположена на юге Восточной Сибири, в бассейнах верхнего течения рек Ангары, Лены, Нижней Тунгуски.

Ее площадь - 775 тыс. км2, что составляет 4.6% территории Российской Федерации. Протяженность с запада на восток 1500 км, с юга на север 1400 км. В настоящее время на территории области проживает 2.786 млн человек, из которых 79.7% горожане (Рис. 1).

Ресурсный потенциал области обусловил ведущую роль в структуре ее промышленности следующих отраслевых комплексов: электроэнергетики, химической и нефтехимической, лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной, цветной металлургии. Предприятия этих отраслей являются основными загрязнителями природной среды, что и порождает на территории области ряд экологических проблем. Недостаточно высокий уровень технической оснащенности многих отраслей промышленности, накопление неиспользуемых отходов, загрязнение почв, нарушение основ лесопользования приводят не только к большим экономическим издержкам, но и тяжелым экологическим последствиям.

В то же время, сосредоточение крупных экологически опасных промышленных производств, использование отсталых технологий, отсутствие эффективной очистки создают на территории области сложную экологическую обстановку.

1. Качество природной среды, состояние природных ресурсов и влияние

хозяйственной деятельности на окружающую среду

Проблема загрязнения окружающей среды в последнее время стоит особенно остро. Ежегодно ухудшается качество атмосферного воздуха в некоторых районах области, содержание отдельных загрязняющих примесей в атмосферном воздухе превышает предельно допустимые нормы. Наблюдается качественное истощение водных, земельных, лесосырьевых ресурсов. Сформировались промышленно-городские агломерации, претендующие на статус зон неблагополучной экологической ситуации.

1.1. Атмосферный воздух.

Повышенный уровень загрязнения атмосферного воздуха городов и населенных пунктов области обусловлен поступлением в атмосферу значительных количеств выбросов загрязняющих веществ, как от стационарных источников промышленных предприятий, так и от автотранспорта. Семь промышленных городов области входят в приоритетный список 45 городов России с очень высоким средним уровнем загрязнения атмосферного воздуха (17%). Это города: Ангарск, Братск, Зима, Иркутск, Усолье-Сибирское, Черемхово и Шелехов (рис. 2-8).

Рис.2. Суммарные выбросы загрязняющих веществ от стационарных источников промпредприятий и

автотранспорта, поступающие в атмосферный воздух г.Ангарска

Рис.3. Суммарные выбросы загрязняющих веществ от стационарных источников

промпредприятий и автотранспорта, поступающие в атмосферный воздух г.Братска

Рис..4. Суммарные выбросы загрязняющих веществ от стационарных источников

промпредприятий и автотранспорта, поступающие в атмосферный воздух г.Зимы и Саянска

Рис.5. Суммарные выбросы загрязняющих веществ от стационарных источников

промпредприятий и автотранспорта, поступающие в атмосферный воздух г.Иркутска

Рис. 6. Суммарные выбросы загрязняющих веществ от стационарных источников

промпредприятий и автотранспорта, поступающие в атмосферный воздух г.Усолья-Сибирского

Рис. 7. Суммарные выбросы загрязняющих веществ от стационарных источников

промпредприятий и автотранспорта, поступающие в атмосферный воздух г.Черемхова

Рис.8. Суммарные выбросы загрязняющих веществ от стационарных источников

промпредприятий и автотранспорта, поступающие в атмосферный воздух г.Шелехова

Следует отметить, что основными источниками загрязнения атмосферного воздуха остаются промышленные предприятия ( Рис.9).

В целом в атмосферу населенных пунктов Иркутской области по данным госстатотчетности в 1997 г. от стационарных источников (630 предприятий) выброшено 527.2 тыс.т. загрязняющих веществ, что на 72.4 тыс.т меньше, чем в 1996 г. Основной причиной снижения объема выбросов является спад производства практически по всем отраслям промышленности, а также выполнение природоохранных мероприятий, особенно в г. Братске, где выполняется Федеральная целевая программа (информация по программе представлена ниже). Основные мероприятия, позволившие снизить выбросы загрязняющих веществ в атмосферу области:

- АО “БрАЗ” - на 11967 т (фтористые соединения, смолистые вещества, окислы азота, диоксид серы, окись углерода, неорганическая пыль) - перевод электролизного производства на электролизеры с катодным кожухом шпангоутного типа; организация производства и использование анодной массы с пониженным содержанием связующего и использованием нефтяного пека; внедрение автоматизированной системы управления распределительного типа с автоматической подачей глинозема (АПГ);

- ИТЭЦ-11 - на 100 т (диоксида серы) - внедрение акустических турбулизаторов интенсификации золоулавливания;

- ИТЭЦ-12 - на 1035 т (зола, окислы азота, диоксид серы) - ввод в эксплуатацию четырех электрокотлов взамен пылеугольных (снижение расхода угля);

- Ново-Иркутская ТЭЦ - на 17 т (диоксид серы) - монтаж схемы пневмозолоудаления;

- АО “ Усольехимпром” – на 2137.6 т (хлористый водород, винилхлорид) - за счет повышения эффективности работы ГОУ.

В то же время, природоохранные мероприятия предприятиями проводятся не на должном уровне из-за трудного финансового положения.

Наибольший вклад в выбросы от стационарных источников вносят предприятия теплоэнергетики (41%), химической и нефтехимической промышленности (16%), цветной металлургии (13.5%), целлюлозно-бумажной (7%). Общий объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух включает и выбросы загрязняющих веществ от передвижных источников (30%), доля которых в суммарных выбросах растет с каждым годом.

1.2. Поверхностные и подземные воды.

Основными источниками загрязнения водных объектов являются сточные воды промышленных предприятий химической, нефтехимической, целлюлозно-бумажной, гидролизной промышленности, цветной металлургии, а также хозяйственно-бытовые сточные воды городов и поселков области.

В водных объектах области приоритетными веществами, по которым обнаруживаются наибольшие превышения предельно-допустимых концентраций, являются нефтепродукты, фенолы, медь, смолы и асфальтены, органические вещества, азот аммонийный и нитратный. Кроме того, отмечается присутствие в воде ядохимикатов, синтетических моющих средств.

По сравнению с прошлым годом за рассматриваемый период наблюдений подразделениями Иркутского территориального управления по гидрометеорологии и мониторингу природной среды в 56% контрольных створах водных объектов области качество воды улучшилось, в 33% - ухудшилось, в 11% - гидрохимическое состояние воды осталось на уровне прошлого года.

Наибольшую антропогенную нагрузку испытывают воды реки Ангары с ее притоками, на берегах которых расположены крупные промышленные центры области ( Рис.10). Анализ состояния реки при определении нормативов сбросов загрязняющих веществ по бассейновому принципу показал, что ассимилирующая способность реки исчерпана уже с истока по рыбохозяйственному и токсикологическому лимитирующему показателю вредности. К указанным признакам относятся: нефтепродукты, фенолы, тяжелые металлы, нитриты, аммоний солевой, сероорганические и хлорорганические соединения.

Пять контрольных пунктов бассейна р.Ангары включены в “Приоритетный список водных объектов, требующих первоочередного осуществления водоохранных мероприятий”. Это р.Ангара (г.Усть-Илимск), р.Вихоревка (с.Кобляково), р.Ока (пос.Усть-Када), Усть-Илимское водохранилище (с.Усть-Вихорева).

В перечисленных водных объектах обнаруживались высокие среднегодовые концентрации следующих веществ:

-сульфидов и сероводорода - 10-130 ПДК;

-нефтепродуктов - 21 ПДК;

-азота аммонийного - 11 ПДК.

В 1997 г. Иркутскгидрометом зарегистрировано 127 случаев экстремально высокого загрязнения (ЭВЗ) поверхностных вод, из них: сульфидами и сероводородом 39 случаев с максимальной концентрацией 5000 ПДК; лигнином 7 случаев до 87.2 ПДК; формальдегидом 3 случая до 20 ПДК (р.Вихорева с.Кобляково, г.Вихоревка; Братское водохранилище - зал.Сухой Лог; Усть-Илимское водохранилище с.Усть-Вихорево; р.Ангара г.Усть-Илимск) - источники загрязнения - ОАО “Братсккомплексхолдинг”, АО “Усть-Илимский ЛПК”; 78 случаев ЭВЗ вод ртутью до 31 ПДК в створе р.Ангара, г.Усолье -Сибирское, 1.5 км ниже сброса сточных вод ОАО”Усольехимпром” (изменение величины ПДК с 0.0005мг/л до 0.00001мг/л).

Высокое загрязнение (ВЗ) поверхностных вод наблюдалось 108 раз: лигнином 19 случаев, формальдегидом 23, марганцем 7, железом общим 1 (р.Вихорева, Братское, Усть-Илимское водохранилища), ртутью 57 случаев (реки Ангара во всех створах, Ока).

В 1997 г. в поверхностные водные объекты области ( бассейны рек Ангары и Лены и оз.Байкал) сброшено всего сточных вод 1148.72 млн м3, против 1297 млн м3 в 1996 г., или на 11% меньше, чем в предыдущем году. В том числе:

- загрязненных без очистки - 314 млн м3, что на 8% меньше, чем в 1996 г.;

- недостаточно-очищенных - 663 млн м3, что на 12% меньше, чем в 1996 г.;

- нормативно - чистой - 160 млн м3, что на 13% меньше, чем в 1996 г.;

- нормативно- очищенных - 11.8 млн м3, что на 6% меньше , чем в 1996 г.

Основными источниками загрязнения поверхностных вод Иркутской области являются предприятия целлюлозно-бумажной промышленности (21.6% от общего водоотведения), химической и нефтехимической промышленности (21.6% от общего водоотведения), жилищно-коммунального хозяйства (21.1% от общего водоотведения).

Наибольшие снижения водоотведения произошли на предприятиях: ОАО “Братсккомплексхолдинг” - на 26 млн м3, АО “Ангарская нефтехимическая компания” - на 26 млн м3, АО “Усть-Илимский ЛПК” - на 25 млн м3, ОАО ”Усольехимпром” - на 13 млн м3, АО “БЦБК” - на 8.3 млн м3, что составило 66% от общего снижения водоотведения.

Основными причинами снижения объемов сброса сточных вод и загрязняющих веществ (ЗВ) являются снижение объемов выпускаемой продукции и приостановки производства.

Из 34 контролируемых показателей в сточных водах, сбрасываемых в водоемы, по 11 показателям сброс увеличился, а по 23 - снизился. Наиболее значительное снижение сброса произошло по сульфатам - на 11.4 тыс.т, БПК на 4.3 тыс.т, нитратам - на 1543 т, азоту аммонийному - на 207 т, нитритам - на 24 т, фосфору общему - на 50 т. Такое снижение характерно для всех отраслей. Снижение сброса фенолов на 2.4 т, метанола на 6.5 т, cкипидара на 4.6 т, танина на 4.7 т, формальдегида на 11.6 т связано с нестабильной работой в течение года в целлюлозно-бумажном производстве (частые пуски, остановки)(Рис. 11-18).

Наибольшую опасность представляет загрязнение подземных вод, проявляющееся на территориях городов, крупных поселков промышленного типа, на участках размещения промышленных и сельскохозяйственных объектов. Серьёзным нарушением в охране подземных вод является также значительное количество бездействующих, заброшенных и фонтанирующих скважин, находящихся на балансе водопользователей. По состоянию на 01.01.96 г. на территории области продолжает существовать 340 бездействующих и 33 самоизливающихся скважины.

Рис.11. Валовые сбросы БПК и взвешенных веществ в поверхностные воды

Рис 12. Валовые сбросы сульфатов и хлоридов в поверхностные воды

Рис 13. Валовые сбросы азота аммонийного, фосфора и нитритов в поверхностные воды

Рис 14. Валовые сбросы нефтепродуктов, жиров, железо и нитритов в поверхностные воды

Рис 15. Валовые сбросы ртути, свинца и цианидов в поверхностные воды

Рис 16. Валовые сбросы хрома, меди и цинка в поверхностные воды

Рис 17. Валовые сбросы СПАВ, метанола, сероорганических соединений и формальдегида

в поверхностные воды

Рис 18. Валовые сбросы дихлорэтана, фенолов и фтора в поверхностные воды

Для улучшения водохозяйственной обстановки требуется стабилизация производств с выходом на более экологичные способы производства, особенно в химической, целлюлозно-бумажной и нефтехимической отраслях. В данных условиях требуется ужесточение требований по соблюдению производственных регламентов и регламентов эксплуатации очистных сооружений, а также отмена льгот по платежам за сверхлимитные сбросы в водные объекты предприятиям - нарушителям.

1.3. Земельных ресурсы и почвы.

Земельный фонд области на 01.01.98 г. составляет 75.3 млн га. в том числе: земли лесного фонда - 66.1 млн га; земли сельскохозяйственных предприятий, организаций и граждан - 3.2 млн га; на остальные 5 категорий приходится 6 млн га. В структуре сельскохозяйственных угодий 1.2 млн га или 62.8% приходится под пашню и только треть занимают естественные сенокосы и пастбища.

За 1997 г. произошли некоторые изменения в распределении земель по категориям. Так, на 39.7 тыс.га сократилась площадь земель сельскохозяйственных предприятий, организаций и граждан, из которых 2.9 тыс.га земель передано в ведение местных органов власти для обеспечения нужд граждан и переведено в земли запаса 30.2 тыс. га по причинам добровольного отказа. В основном это лесные и подлесные площади, а также сельскохозяйственные угодия низкой продуктивности. Особенно это отмечено в районах Севера - Нижне-Илимский, Чунский, Усть-Илимский и др.

Эффективность использования земель падает за счет уменьшения сельскохозяйственных площадей, вследствие ухудшения их качественного состава. Не проводится новое мелиоративное строительство и реконструкция орошаемых и осушаемых земель, не выполняется комплекс мер по защите почв от эрозии. Площадь полезащитных полос сократилась до 1.5 тыс.га. По области учтено 797.8 тыс.га эродированных земель, что составляет 30.1% от общей площади сельскохозяйственных угодий. Особенно подвержена водной и ветровой эрозии пашня (683.4 тыс.га - 39% по области). За последние 10 -15 лет запасы гумуса в среднем уменьшились на 0.75 т/га или 0.3% ежегодно. Падает плодородие почв. Посевные площади в сельскохозяйственных предприятиях сократились на 105.7 тыс.га и удобрены они гораздо хуже, чем в 1996 г.

Экономическая нестабильность и отсутствие материально-технических и финансовых средств не позволяют проводить работы по улучшению качественного состояния земель. Так, за последние пять лет объем внесения минеральных удобрений сократился почти в 5 раз, органических удобрений в 2 раза, известкование кислых почв в 3 раза, применение средств защиты растений в 4 раза. В Иркутскую область поступило в 1997 г. 9008 т минеральных удобрений (в действующем веществе), что на 56% меньше, чем в 1996 г. Было внесено на 1 га пашни 93 кг удобрений (в действующем веществе) - на уровне прошлого года. Резко сократился вывоз органических удобрений на поля. Свертываются работы по повышению плодородия и мелиорации земель. За 1997 г. рекультивировано 704 га земли или на 29.4% меньше чем в 1996 г.

В области практически не проводятся работы по коренному улучшению естественных кормовых угодий, не осуществляется перезалужение существующих сенокосов и пастбищ. Имеющиеся в области оросительная и осушительная системы не обновляются, не реконструируются и приходят в упадок. Все это отрицательно влияет на продуктивность земель и на почвенное плодородие.

Загрязнение почв ядохимикатами

В 1997 г. в область поступило 273.4 т химических средств защиты растений, израсходовано 146.5 т. В настоящее время зарегистрировано 60.2 т пестицидов, непригодных и запрещенных к применению (50.3 т непригодных, 9.9 т запрещенных) и 63 т тары из-под ядохимикатов. Для хранения ядохимикатов в хозяйствах области имеется 208 складов, в том числе типовых - 49 , что составляет 14% от потребности. За последние 3 года в хозяйствах и райсельхозхимии не построено ни одного склада.

1.4. Растительный мир, в том числе леса.

Размещение растительности на территории Иркутской области имеет зональнй характер. Максимальные запасы фитомассы (более 200 т/га) свойственны лесным экосистемам тайги, более низкие запасы наблюдаются в регионах с близким залеганием вечной мерзлоты и в лесостепной части Приангарья.

По данным единовременного учета (последнего) на 01.01.93 общая площадь лесного фонда области, включая Усть-Ордынский Бурятский национальный округ, составляет 71445 тыс. га или 92.2% всей территории области. Покрытые лесом земли представлены на 77% хвойными породами, на 17% - мягколиственными и на 6% - кустарниковыми породами. Если же учитывать только основные лесообразующие породы, то на долю хвойных приходится 82% их площади, на долю мягколиственных - 18%.

Несмотря на постепенное сокращение нерациональных способов рубки леса проблем в лесном хозяйстве достаточно.

Основные из них:

1. Расчетная лесосека на 1996 г. суммарно по всем лесохозяйственным предприятиям Иркутского управления лесами составляла 54742.2 тыс.м3, в том числе по хвойному хозяйству - 36900.9 тыс.м3. Фактически вырублено по главному пользованию 12266 тыс.м3, в том числе по хвойному хозяйству - 11512 тыс.м3, или 22 и 31% расчетной лесосеки соответственно. В лесах прочих фондодержателей в порядке рубок главного пользования в 1996 г. заготовлено 625 тыс.м3 или 4.8% общего объема.

2. Около 40% всей срубленной древесины не используется, недостаточна и глубина перереботки древесины.

3. Пожары. В 1997 г. в области возникло 2164 лесных пожара на площади 77.4 тыс.га (что в 1.5 раза меньше по сравнению с 1996 г.), в том числе в лесах государственного лесного фонда 1975 лесных пожаров на площади 63.4 тыс.га. Наиболее сильно пострадали леса Бирюсинского, Иркутского, Черемховского и Икейского лесхозов.

4. Недостаточные темпы и объемы лесовосстановления. Объем лесовосстановительных работ составил всего 23.3% от площади сплошных рубок (по пройденной рубкой площади), что связано со снижением в последние годы уровнем механизации лесокультурных работ, неукомплектованностью оборудованием и в связи с этим высоким уровнем ручного труда.

5. Продолжается распространение сибирского шелкопряда.

6. Продолжается ослабление и усыхание лесов под действием промвыбросов предприятий (АО”БЦБК”, предприятий, расположенных в городах Братске, Ангарске, Шелехове).

1.5. Животный мир.

Животный мир Иркутской области богат и разнообразен. Он представлен 68 видами млекопитающих, 320 видами птиц, 6 рептилиям и 5 видами земноводных. Из них 76 видов ранее были отнесены к редким и исчезающим. Значительная часть из них включена в Красную книгу РСФСР. Из млекопитающих к этой категории относятся красный волк и снежный баран, а также снежный барс (ирбис). Численность снежного барана быстро сокращается и в нашей области он встречается только заходом в летнее время из Читинской области в Витимский заповедник.

Из птиц к краснокнижным видам относятся тихоокеанская черная и краснозобая казарки, горный гусь, сухонос, малый лебедь, орлан-долгохвост, бородач, стерх, черный журавль, красавка, кроншнеп-малютка, черноголовый хохотун. Они встречаются в период пролета и залетами, иногда крайне редкими (3-4 случая за 100 лет). Крупные хищные птицы - степной орел, могильник, беркут, орлан-белохвост, кречет, балобан и сапсан - снижают численность. Наиболее значительные изменения произошли среди крупных соколов: кречета и сапсана. Ранее по берегам Байкала проходил довольно оживленный пролет этих видов. В 60-е гг. за сезон наблюдений удавалось встретить от 5 до 10 особей сапсана, в настоящее время отмечается 1-2 и крайне редко 3 птицы. За последние 20 лет численность этого вида сократилась в 2.5-3 раза. В целом для популяций хищных птиц ситуация в области улучшилась. Это связано с уменьшением количества удобрений и химикатов, используемых при обработке полей, ростом численности длиннохвостого суслика и других видов мелких грызунов.

Резкое сокращение численности азиатского бекасовидного веретенника связано с естественной пульсацией границы ареала, обусловленной степенью обводненности основных гнездовых очагов Монголии. Состояние популяций горного дупеля, кроншнепа-малютки, сибирской пестрогрудки и овсянки Годлевского до сих пор не выяснено, хотя и получены новые материалы по особенностям распространения данных видов. Черный аист - обычный, но немногочисленный вид, встречающийся практически по всем районам области. Численность его в результате принятых охранных мер (широкая пропаганда охраны, включение в книгу редких животных и охрана в пределах особо охраняемых территорий) начала расти.

Особое положение занимают регионально редкие виды. Как правило, это виды животных, северные или южные границы ареалов которых проходят по территории области. Велика доля видов, места обитания которых в области подверглись значительной антропогенной трансформации или мало пригодны для обитания данных животных. Есть и просто малоизученные животные, сведения о которых настолько незначительны, что не позволяют сделать какого-либо определенного вывода о состоянии их популяций. В первое издание книги редких животных Иркутской области включено 77 регионально редких видов. Спустя 10 лет, в 1995 г. их количество увеличилось до 151.

Среди млекопитающих количество редких животных возросло с 17 до 34 видов. К настоящему времени значительно уточнены численность и особенности распространения снежного барса (ирбиса), речной выдры, сибирского козерога, кабана, речного бобра и зайца-русака.

Среди птиц ранее в группу регионально редких было включено 55 видов. В настоящее время их количество увеличилось до 111 видов. Значительное расширение списка видов, нуждающихся в охране на территории области, произошло за счет включения в него новых видов, ранее здесь не встречавшихся. К регионально редким видам птиц относятся: камышовая овсянка, клоктун, длиннопалый песочник, большой подорлик, серая цапля, бородатая куропатка, перепел, скопа,белая лазоревка, восточный воронок, голубая сорока, деряба, огарь, большой веретенник, сплюшка, филин, клинтух, серый журавль, черношейная поганка, малый перепелятник, хохлатый осоед, орел-карлик, белощекая и черная крачки, чеграва, шилоклювка и др. Для всех данных видов характерно узколокальное распространение.

В последний год наблюдается тенденция к укрупнению охотничьих хозяйств области. В настоящее время в области существует 93 самостоятельных охотничьих хозяйства.

Начинает прослеживаться тенденция к сокращению численности копытных. Особую тревогу вызывает то, что снижение численности данных видов наблюдается на фоне резкого увеличения обилия крупных хищников (волк, рысь и росомаха). Работа по борьбе с волками до сих пор не налажена из-за отсутствия специальных средств на ее проведение. Эффективность регулирования численности данного вида полностью связана с размерами премии, выплачиваемой за уничтожение каждого зверя.

В 1997 г. местными жителями пос.Мурино Слюдянского района был установлен факт гибели нерпы на оз.Байкал в мае месяце. Госкомприроды Иркутской области в период с 18 мая по 20 июня 1997 г. периодически проводил обследование южной части побережья оз. Байкал в границах Иркутской области и Республики Бурятия от пос.Выдрино до пос.Боярский. Обнаружено 15 тушек нерпы, состояние которых позволило определить срок гибели в период с 8 по 15 мая. Результаты токсикологических исследований мышц и внутренних органов павших животных, проведенные Иркутской областной ветлабораторией и Московской лабораторией экотоксикологии ИПЭиЭ РАН указывают на отсутствие связи гибели нерпы с локальным техногенным воздействием на окружающую среду.

По данным Иркутской областной и Байкало-Селенгинской инспекций рыбоохраны большинство выброшенных на побережье животных (на участке от д.Алемасово до с.Посольск - 13 шт., от с.Посольск до д.Прорва - 4 шт. и далее до д.Мурино - 20 шт.) имели следы огнестрельных ранений. Вероятнее всего, в период промысла часть добытых или раненых охотниками животных из-за сложной, нестабильной ледовой обстановки не была вывезена или обработана на месте. Северо-западным ветром тушки прибило к южной части озера в районе Мурино-Посольск. В текущем году на территории Слюдянского района была выдана одна лицензия двум бригадам на отстрел нерпы в количестве 50 шт., сведения о результатах промысла выяснялись органами рыбоохраны. Обследований на предмет выявления бактериальных, вирусных и паразитарных заболеваний нерпы не проводилось по причине значительного разложения обнаруженных тушек. Только один экземпляр нерпы был доставлен в Областную ветеринарную лабораторию в живом виде. Результаты исследования от 23.06.97 не подтвердили заболевания чумой плотоядных животных, что имело место в 1987 г. С целью оперативного контроля за возможной гибелью нерпы весной 1998 г. Госкомприроды Иркутской области организованы наблюдательные посты на южной части оз.Байкал в Слюдянском районе.

В тяжелом положении оказались особо охраняемые территории как федерального, так и регионального значения (Рис.19) Без специальных вложений на улучшение состояния материально-технических средств они не смогут выполнять возложенные на них обязанности по сохранению биологического разнообразия и поддержанию достаточно высокой численности редких и исчезающих видов. Невозможна и организация новых ООТ регионального и местного значения, хотя потребность в них в ряде примагистральных районов достаточно высока. В настоящее время рассматриваются проекты организации двух региональных (“Тагульский” и “Лебединые озера”) и ряда местных заказников (Ангарский район) за счет средств районных внебюджетных экологических фондов. Ведется большая работа по паспортизации памятников природы области.

1.6. Отходы.

В Иркутской области, как и в целом по стране, одной из проблем, требующих разрешения, является максимально полная переработка, утилизация, захоронение отходов.

По данным структурных подразделений Госкомприроды Иркутской области на территории Иркутской области в 1997 г. образовалось - 2751.315 тыс.м3 твердых бытовых отходов (ТБО) и - 3763.156 тыс. т промышленных отходов, из которых:

- I класса опасности - 0.188 тыс.т;

- II класса опасности - 330.666 тыс.т;

- III класса опасности - 57.743 тыс.т;

- IY класса опасности - 2245.899 тыс. ;

- нетоксичные - 1128.658 тыс.т.

До окончательного утверждения в Минздраве России класса опасности золошлаковых отходов АОЭиЭ “Иркутскэнерго”, Госкомприроды Иркутской области относит их к IY классу опасности на основании классификатора промышленных отходов предприятий железнодорожного транспорта, приложения 1 нормативного документа ”Предельное количество токсичных промышленных отходов, допускаемое для складирования в накопителях (на полигонах) твердых бытовых отходов”, Методических указаний для органов и учреждений санитарно-эпидемиологической службы по контролю за реализацией мероприятий, направленных на санитарную охрану окружающей среды от загрязнений твердыми и жидкими токсичными отходами промышленных предприятий.

Среди промышленных отходов основную массу 2245.899 тыс.т составляют отходы IY класса, из которых 1824.330 тыс.т составляют золошлаковые отходы (ЗШО) от 14 ИТЭЦ, входящих в состав АОЭиЭ “Иркутскэнерго”. Из этого объема ЗШО используются лишь 350.901 тыс.т. Из отходов I класса опасности основную массу составили ртутьсодержащие шламы от двух гигантов химической промышленности ОАО“Усольехимпром” и АО “Саянскхимпром”. Порядка 75% всех промышленных отходов складировано на санкционированных свалках и полигонах твердых бытовых отходов, а около 25% использовано, утилизировано на территории региона.

1.7. Особые виды воздействия на окружающую среду

1.7.1. Химическое загрязнение природной среды.

Среди многочисленных химических загрязнителей природной среды полихлорированные соединения (ПХС) - дибензо-п-диоксины (ПХДД) и дибензофураны (ПХДФ) являются самыми опасными. Концентрация предприятий с вредными производствами на территории области привела к появлению данных соединений в окружающей среде. Эти предпритятия расположены в основном в бассейне оз.Байкал и р.Ангары, которые являются приемниками сточных вод и одновременно снабжают население Иркутской области питьевой водой.

В этой связи с 1992 г. из областного экологического фонда финансируется работа “Диоксины”, основной целью которой является разработка системы критериев опасности полихлорированных соединений для окружающей среды и человека. Данная работа выполняется в Иркутском государственном медицинском университете с участием института Геохимии СО РАН, областным центром санитарно-эпидемиологического надзора, институтом Экологической токсикологии Госкомэкологии России. Основными направлениями исследований является выявление реальных и значимых источников образования диоксинов на территории Прибайкалья, определение уровней загрязнения водоисточников, установление зон максимальной нагрузки с учетом характера производства.

На основе изучения технологических процессов производства целлюлозы, хлорной и другой продукции реальными источниками образования ПХДД и ПХДФ являются следующие предприятия:

1. Целлюлозно-бумажные комбинаты, где в процессе технологии получения сульфатной целлюлозы проводится отбеливание бумажной пульпы с помощью газообразного хлора. Это многоступенчатый и сложный процесс, при котором происходит отделение лигнинсодержащих веществ из целлюлозной массы. При использовании хлора в процессе отбелки высокомолекулярные лигнины при частичном деметилировании, хлорировании и обмене пропановыми группами, превращаются в хлорированные фенолы. При повышении температуры до 200-500 0С хлорфенолы и хлорированные катехолы превращаются в диоксины. Механизм образования изомеров диоксинов изучен на ЦБК в городах Байкальске, Братске, Усть-Илимске.

2. Предприятия химической отрасли, выпускающие хлорсодержащую продукцию - поливинилхлорид, винилхлорид, четыреххлористый углерод, перхлоруглерод, метилхлороформ, дихлорэтан, трихлорэтилен, пентахлорнитробензол, полихлорвиниловые смолы, размещены в городах Усолье-Сибирском и Саянске. Образование полихлорированных дибензодиоксинов и дибензофуранов происходит на нескольких стадиях технологического процесса: в процессе хлорирования этилена, при производстве дихлорэтана, при оксилировании этилена и (или) промывании винилхлорида на очистной колонне.

3. Предприятия электротехнической промышленности по производству кабельной продукции, где в качестве примесей гидравлического масла наряду с полихлорбифенилами присутствуют диоксины.

4. Сельскохозяйственное производство продуктов питания в условиях применения гербицидов на основе 2,4 дихлорфеноксиуксусной кислоты, содержащих в своем составе примеси ПХДД и способных к фотохимическому превращению.

5. Станции водоподготовки, обеспечивающие подачу питьевой воды населению. Наиболее распространенным методом улучшения качества воды водоемов является хлорирование. В условиях загрязнения воды бассейна р.Ангары фенолами, существует реальная возможность превращения хлорированных фенольных соединений в диоксины при соответствующих параметрах и условиях.

Определение диоксинов проводили в соответствии с методикой ЕРА US 1613 с предварительной экстракцией образцов, их очисткой посредством препаративной колоночной хроматографии и разделением фракций на колонках с окисью алюминия. Изомерспецифический анализ выполняли при использовании хроматографа фирмы "Хьюлетт Паккард" НР 5890 и масс-селективного детектора MSD 5972. Для получения достоверной информации в аналитической работе используются изотопные стандартные растворы изомеров диоксинов и фуранов.

Оценивая возможность образования диоксинов в процессе хлорирования питьевой воды, на станциях водоподготовки проведен хромато-масс-спектрометрический анализ качества воды на содержание хлорфенолов. На станции первого подъема обнаружено присутствие трихлорфенола и 2.3.5-трихлорфенола, в следовых количествах обнаружен фенол, 2,4-дихлорфенол, 4-хлор, 3-метилфенол, пентахлорфенол. В питьевой воде из разводящей сети сохраняется тот же состав фенолов, при этом содержание пентахлорфенола увеличивалось до 0.15 мкг/л. Уровни содержания диоксинов составили 3.04-5.5 пг/л в пересчете на ТЭД, при суммарной концентрации ПХДД и ПХДФ 39.0-49.6 пг/л. Таким образом, полученные результаты исследований качественного и количественного уровней загрязнения воды водоемов диоксинами позволяют выделить приоритетный порядок изучения и контроля за источниками их образования в технологических процессах на основе токсичности и опасности:

1. ОАО "Усольехимпром", АО“Саянскхимпром”;

2. Предприятия целлюлозно-бумажной промышленности (городов Байкальск, Братск, Усть-Илимск);

3. Станции водоподготовки централизованного хозяйственно-питьевого назначения.

Решение региональной проблемы диоксинов связано с трудоемкостью аналитического контроля содержания диоксинов в среде обитания человека и большими экономическими затратами, что тормозит реализацию целевой программы в полном объеме.

1.7.2. Проблема загрязнения ртутью Братского водохранилища.

Впервые высокие концентрации ртути в тканях рыбы были обнаружены лабораторией областного центра санэпиднадзора при сертификации Балаганского рыбзавода в октябре 1995 г. По инициативе Госкомприроды Иркутской области в 1996 г. совместно с институтом Геохимии СО РАН были обследованы донные отложения и определена степень зараженности рыбы на р.Ангара и участке Братского водохранилища от г.Усолья-Сибирского до залива Уда. Одновременно сотрудниками Госкомприроды Иркутской области проводилась проверка предприятий “Химпрома”, определялись объемы потерь ртути в процессе производства хлора и каустической соды. Было установлено, что затраты ртути, из расчета на тонну каустической соды, превышают проектные нормы в 2-4 раза. За время эксплуатации цехов ртутного электролиза общие потери ртути на АО “Саянскхимпром” составили 1802 т, на АОА”Усольехимпром” - 1460 т. Только в результате механических потерь в грунты промплощадок было сброшено (на каждую) более 550 т металлической ртути (при 2000 т мирового производства ртути в год), которая с грунтовыми и паводковыми водами поступает в водоемы, что подтверждают и режимные наблюдения за состоянием грунтовых вод с 1989 - 1996 гг.

На основании полученных материалов вопрос о техногенном загрязнением ртутью Братского водохранилища рассматривался на заседании коллегии Госкомприроды Иркутской области 27.12.96 г. В Постановлении коллегии предписывалось предприятиям-загрязнителям достижение проектных норм расходов ртути в срок до апреля 1997 г.

Информация об угрозе здоровью населения в результате загрязнения Братского водохранилища ртутью 4.11.96 г. была направлена губернатору Иркутской области. Вышло постановление губернатора области от 6.05.97 №49-пг “О мерах по выявлению загрязнения ртутью Братского водохранилища и улучшению экологической обстановки“. В свою очередь, учитывая продолжающиеся сверхнормативные потери ртути и невыполнение предписания от 31.01.97 №9, Госкомприроды Иркутской области вынес постановление №2 от 14.05.97 г. “О прекращении хозяйственной деятельности цеха ртутного электролиза ОАО “Усольехимпром “ с 10 июня 1997 г.

По заказу ОАО“Усольехимпром” “ВостСибхимпроектом” были разработаны и направлены на экологическую экспертизу мероприятия по полному выводу цеха ртутного электролиза из эксплуатации. Из 96 электролизеров в настоящее время опломбированы 24 (Акт опломбирования от 10.06.97 г.). Оставшиеся электролизеры будут остановлены согласно графику, утвержденному генеральным директором ОАО “Усольехимпром“, с 21.08.97 г. до октября 1998 г. Ранее принятые решения о переводе ртутного электролиза на диафрагменный (Решение №124 от 14.03.88 и региональная программа “Байкал”) не выполнялись из-за отсутствия средств.

Во исполнение постановления губернатора Иркутской области от 06.05.97 г. №49-пг Госкомприроды Иркутской области совместно с институтом Геохимии СО РАН и ГФУГП ”Иркутскгеология” провели исследования Братского водохранилища и его биоты. Установлено, что cреднее содержание ртути в поверхностном слое донных осадков Братского водохранилища примерно в 30 раз выше аналогичных показателей современного фона (Иркутское водохранилище). Оно колеблется от значений, близких к фоновым ( приплотинная часть), до типичных для водоемов с высоким уровнем техногенного загрязнения:

- участок Свирск - Балаганск - до 4.4 мг/кг (в 100 с лишним раз выше);

- пос.Ангарский - 4.4 мг/кг;

- район пос.Балаганск - до 2 мг/кг;

- участок пос.Прибойный - гора Монастырская - до 1 мг/кг;

- Окинская часть водохранилища - 1-1.5 мг/кг.

Распределение ртути в донных отложениях по акватории крайне неравномерно, более высокая концентрация наблюдается со стороны промзоны. Зависимость распределения ртути от скорости осадконакопления резко отличается от таковой в Иркутском водохранилище и свидетельствует об иных (не природных) формах ее поступления. Подобная картина характерна для водоемов с высоким уровнем техногенного загрязнения.

После природных преобразований ртуть накапливается в тканях рыб в количествах, превышающих допустимые нормы в 2-3раза, реже в 4-6 раз, в отдельных случаях до 8-10 раз. Из мировой практики известно, что в случае природного происхождения ртути в искусственных водоемах ее содержание в рыбе обычно повышается до уровней, превышающих ПДК, в первые 2-8 лет после затопления с последующим снижением до близкого к нормальному уровню, чего не наблюдается в Братском водохранилище.

За время применения в производстве ртутного электролиза в воздух выброшено 62.8 т ртути. В 90-х годах ежегодно в воздух выбрасывалось от 1474 до 2788 кг ртути. Преобладание в районе ветров северо-западного и северного направления обуславливает осаждение выбросов ртути, в основном, на территории, занимаемой г.Усолье-Сибирское и сельхозугодьями совхоза “Железнодорожник”. Показательны цифры накопления и аккумулирования ртути в тканях растений, грибов. В междуречье рек Ангары и Белой к северу и северо-востоку от промплощадки содержание ртути в подберезовиках и маслятах 0.5 - 1 мг/кг, дождевиках - 1.3-2 мг/кг (ПДК свежих грибов 0.05 мг/кг ). К югу от г.Усолья-Сибирского в кукурузе содержание ртути - 0.25-0.38 мг/кг (при норме для сочных кормов - 0.05 мг/кг). Весьма существенным переносчиком ртутного загрязнения с промплощадки является автотранспорт.

По данным Ягольницер М.А. (1995) природная эмиссия ртути по Сибири может составлять 30% от общего загрязнения. Вместе с этим нужно отметить, что в связи с большой удаленностью основных природных источников ртути в Иркутской области от Братского водохранилища уровень природного привноса в него ртути весьма незначителен.

Для выявления и оценки опасности воздействия ртути и ее метилсоединений на здоровье населения, проживающего в зоне влияния ОАО“Усольехимпром”, институтом медицины труда и экологии человека было обследовано население пос.Коновалово Балаганского района, основным продуктом питания которого является рыба, выловленная в Братском водохранилище. Отмечено, что у 100% обследуемых происходит накопление ртути в организме, а содержание ртути в волосах детей превышает региональный фоновый уровень в 8.7 раза. Средняя концентрация ртути в моче жителей пос.Коновалово - 5.87 мг/л, при фоновой 2-5 мг/л. Наиболее высокие показатели отмечаются у детей - 7.29 мг/л.

Актуальной для Иркутской области остается проблема профессиональной ртутной интоксикации. Клинические проявления возникали у работающих на химкомбинатах после 4-16 лет работы. Среди всей профпатологии на ОАО“Усольехимпром” до 50% относится к хронической ртутной интоксикации. В соответствии с критериями оценки экологической обстановки по содержанию ртути в моче и волосах обследуемого населения территория претерпевающая воздействие негативных факторов, а именно районы, прилегающие к Братскому водохранилищу, может быть отнесена к зоне экологического кризиса. В настоящее время Госкомприроды Иркутской области совместно с институтом Геохимии СО РАН и ГФУГП “Иркутскгеология” разработаны мероприятия по предотвращению загрязнения водоема ртутью, реализация которых запланирована на 1998 - 2000 гг.

1.8.Влияние экологических факторов среды обитания на здоровье населения

На здоровье населения влияет не только загрязнение окружающей среды, но и наследственные, социально-экономические, климато-географические условия.

Негативные изменения в состоянии здоровья жителей Иркутской области продолжали нарастать. По результатам комплексной оценки наиболее высокая степень антропогенной нагрузки продолжает оставаться характерной для городов Братск, Ангарск, Шелехов, Зима, Усолье-Сибирское.

Рис. 20., 21. (взрослые (на 1000 человек)) Изменение уровня общей заболеваемости

населения по городам Ирккутской области (на 1000 человек)

(рис. 20. - дети, рис 21. - взрослые).

В структуре заболеваемости как взрослого, так и детского населения отмечаются неблагоприятные тенденции: рост новообразований, болезней эндокринной системы, психических расстройств, продолжается рост травм и отравлений среди детей и подростков (Рис. 20, 21).

По данным статистического отдела областного комитета по здравоохранению по уровню общей заболеваемости взрослого населения 1 место занимают болезни органов дыхания - 18%, которые по сравнению с 1995 г. сократились на 10.2%.

На 2 месте в структуре общей заболеваемости взрослого населения находятся болезни нервной системы и органов чувств - 13.1%, которые увеличились на 4.5% по сравнению с 1995г.

На 3 месте находятся болезни системы кровообращения - 12.8%, которые увеличились на 10.9% по сравнению с 1995 г.

На 4 месте в структуре общей заболеваемости взрослого населения занимают травмы и отравления - 9.8%.

На 5 месте - болезни костно-мышечной системы - 8.7% от всех заболеваний, по сравнению с 1995 г. рост на 3.2%.

На 6 месте - болезни органов пищеварения - 8.3%, снижение - на 26.7%.

На 7 месте - болезни моче-половой системы - 7.7%, рост на 3.8%.

На 8 месте - инфекционные и паразитарные болезни - 5.0%, рост на 13.9%.

На 9 - психические расстройства - 4.6%, рост на 11.8%.

На 10 месте - болезни кожи и подкожной клетчатки - 3.9%, снижение на 6.5%.

На 11 месте - новообразования - 2.7%, рост на 11,5%.

На 12-13 месте - болезни эндокринной системы - 2.6% и болезни крови и кроветворных органов.

На 14 месте - врожденные аномалии - 0.08%.

Среди подростков заболеваемость увеличилась на 3.89% за счет новобразований (на 48.9% рост в год), болезней эндокринной системы (рост на 13.6%), болезней крови и кроветворных органов (рост на 7.9%), болезней кожи и подкожной клетчатки (рост на 37.6%), врожденных аномалий ( рост на 17%), травм и отравлений (рост на 9.8%).

В структуре заболеваемости на 1 месте стоят болезни органов дыхания, на 2 - нервной системы, на 3 - болезни органов пищеварения, на 4 - травмы и отравления, на 5 - болезни кожи и подкожной клетчатки (в 1995 г. - болезни мочеполовой системы).

Население Иркутской области за 1996 г. сократилось на 9000 человек и составило 2786200 против 2795200 в 1995 г.

В 1997 г. на 514 человек родилось меньше, чем в 1996 г., и рождаемость в

расчете на 1000 населения уменьшилась с 10.5% в 1996 г. до 10.0% в 1997 г. (Рис.22).

По мнению специалистов и экспертов на ухудшение современной медико- демографической ситуации в регионах наиболее существенным образом оказывают негативное влияние общие факторы и процессы, происходящие в стране: ухудшение социально-экономического положения большинства населения, разбалансированность питания, демонтаж и издержки реформирования системы здравоохранения, выраженнное расслоение населения, криминализация общества, состояние окружающей среды.

Рис.22. Динамика рождаемости и смертности в Иркутской области

в 1985-1997 гг (на 1000 человек)

1.9. Чрезвычайные ситуации.

К категориям чрезвычайных ситуаций отнесены:

- ситуация с массовыми лесными пожарами (в период с апреля по сентябрь 1997 г.). Пожароопасный сезон 1997 г. в лесах области начался при неблагоприятных для пожарной обстановки метеорологических условиях. Ранний сход снежного покрова, сильные порывистые ветра, незначительное количество осадков - все эти факторы усилили пожарную опасность в лесах. Распространение пожаров с охватом больших площадей было обусловлено также плохой подготовкой лесхозов, леспромхозов, слабой их оснащенностью связью, отсутствием финансирования. По той же причине службы пожаротушения управления лесами и авиационной базы охраны лесов оказались неподготовленными к пожароопасному периоду 1997 г. (подробная информация представлена в разделе 1.4).

- Случайный отстой флота Верхне-Ленского пароходства на р.Лена. Было вморожено 33 единицы флота, из которых 25 нефтеналивных. Практически на всех участках реки, где были вморожены суда, существовала реальная угроза повреждения судов в результате навала их на берег или сжатия льда при эаторах в период ледохода, что привело бы к утечке нефтепродуктов в водоем. С целью предотвращения аварийного загрязнения, по требованию Госкомприроды Иркутской области пароходством были разработаны мероприятия по каждому случаю отстоя. Ледоход прошел 27 апреля. Принятые меры позволили предотвратить загрязнение р.Лена.

- Тулунским районным комитетом по охране окружающей среды совместно с Тулунской СЭС и Тулунской прокуратурой выявлено хранение 38 контейнеров с радиоактивным материалом на базе Белозиминского ГОКа в г.Тулуне. Комиссия в составе Госкомприроды Иркутской области и Госатомнадзора в присутствии ЗАО ПП “Бабр” (арендовавшего базу Белозиминского ГОКа) провела проверку выявленного факта. Были разработаны мероприятия по консервации, дезактивации и рекультивации радиационно-опасных объектов, принадлежавших ранее ЗАО ПП “Бабр”. Дано предписание ЗАО ПП “Бабр” завершить выполнение мероприятий по реабилитации территории Тулунской базы Белозиминского ГОКа, ликвидировать угрозу радиоактивного заражения Тулунской базы и прилегающей к ней территории (Рис. 23)

- В ноябре 1996 г. к категории чрезвычайных была отнесена проблема заражения ртутью рыбы в Братском водохранилище в результате многолетнего действия ртутных производств - ОАО “Усольехимпром” и АО “Саянскхимпром”. За этот период завершены работы по выявлению источников и путей загрязнения Братского водохранилища и его биоты ртутными соединениями. Работы проводились по контрактам с институтом Геохимии СО РАН и ГФУГП “Иркутскгеология” (подробная информация представлена в разделе 1.7.2).

Рис.23. Средняя годовая доза от всех источников радиации

для жителя Иркутской области

- Проведена проверка чрезвычайной ситуации в районе буровой скважины 54-к Воробьевой площади (долина р.Тутура) в 20 км восточнее д.Воробьево Жигаловского района Иркутской области. Фонтанирующая струя газа подожжена. Высота факела в центре очага горения 15-20 метров, радиус площади горения 30-35 метров. Горит по трещинам часть грифонов. Площадь пораженных земель оценивается в 0.5 га. Горение газа вызывает вредное воздействие на окружающую природную среду в результате выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, вторичного загрязнения земель. Подсчитан экологический ущерб в сумме 1121 млн руб., кроме того, Госкомприроды Иркутской области предписал ГУГП “Востсибнефтегазгеология”, на балансе которого стоит скважина 54-к, разработать “План по ликвидации аварийной ситуации” совместно с военизированной противофонтанной частью г.Иркутска.

- Крайнюю тревогу вызывает экологическая ситуация, сложившаяся в пос.Верхне-Марково Иркутской области. На территории Иркутской области за прошедшие 40 лет открыто 11 месторождений нефти и газа. В общей сложности пробурено 807 скважин, большинство из которых завершены бурением около 20-30 лет тому назад. В настоящее время 18 скважин глубокого бурения представляют угрозу для окружающей среды и жизни людей. Скважины располагаются в водоохранных зонах, находятся в аварийном состоянии и требуют немедленной ликвидации. Примеры тому скв. №3 на Даниловском месторождении нефти - загрязнение водоохранной зоны р.Нижняя Тунгуска нефтью (акт проверки от 03.02.97), неблагополучная экологическая обстановка, сложившаяся в районе пос.Верхне-Марково Усть-Кутского района связана с поверхностными нефтепроявлениями и загрязнением водоносных горизонтов в результате бурения разведочных скважин на Марковском нефтегазоконденсатном месторождении.

Марковская залежь углеводородов открыта в 1962 г. в районе пос.Верхне-Марково опорной скв.№1, расположенной на левом берегу р.Лены. Из карбонатных отложений осинского горизонта усольской свиты (гл.2150-2200 м) был получен открытый фонтан нефти дебитом до 1000 м3/сут. В последующие годы нефтепроявлений на устье скважины не наблюдалось. В 1969 г. после завершения разведки месторождения и консервации скважин экологическая обстановка нормализовалась.

В 1992 г. на окраине пос.Верхне-Марково на поверхности земли было обнаружено нефтяное пятно размером 30х30 м. Пятно расположено в контурах наиболее тектонически нарушенной части месторождения, совпадающей с высокопродуктивной зоной нефтяной залежи. Экологическая обстановка в районе пос.Верхне-Марково стала резко ухудшаться, особенно в 1994 г. Площадь нефтяного пятна увеличилась до 3274 м2, высока степень загрязнения нефтепродуктами водных объектов. В связи с ухудшением экологической ситуации с 1992 г. в районе поселка проводились эколого-геохимические и геофизические работы. В 1993 г. пробурены две наблюдательные скважины у нефтепроявления, в обеих установлено наличие нефти в водоносных горизонтах выше ПДК.. Присутствие УВ выше ПДК отмечено также в действующих водозаборных скважинах по эксплуатируемому водоносному горизонту. Вода из водозаборной скважины Г-1а признана ГСЭН непригодной для использования в хозбытовых целях. В то же время поступление нефти в зоне разгрузки глубинного источника в 30 м юго-восточнее водозаборной скважины Г-1а привело к обострению токсикологической опасности для населения пос.Верхне-Марково. В 1995 г. по сравнению с 1993 годом содержание нефтепродуктов в водозаборных и наблюдательных скважинах увеличилось от 1.5-20 до 105 ПДК, а в наблюдательной скважине 238 обнаружена природная нефть. Создалась угроза загрязнения хозяйственно-ценных водоносных горизонтов, используемых для хозяйственно-питьевого водоснабжения. Вредное влияние на здоровье населения оказывает нефтяной газ. Выявлены участки с повышенным содержанием гелия, водорода, углекислого газа. В поверхностных водах в пределах поселка (р.Лена, ручьи Подголешный, Шабашный) отмечено повышенное содержание урана.

Для выяснения причин, приведших к тяжелой экологической ситуации на площади Марковского месторождения, в 1992 г. была создана экспертная группа из числа специалистов ГГП”Востсибнефтегазгеология”, Иркутскгеофизика, ВСНИИГГиМСа и Иркутскоблкомприроды. Экспертной группой зафиксировано нарушение закрытости недр и разрушение нефтегазового месторождения. По мнению геологов нарушение произошло в результате подвижек земных пластов, связанных с последствиями подземного ядерного взрыва произведенного 10 сентября 1977 г. в скважине М-4, расположенной в 30 км от центра Марковской залежи. Избыточное пластовое давление стимулирует миграцию нефти и газа по трещиноватым зонам в верхние водоносные горизонты. Процессу способствует высокая степень разбуренности месторождения скважинами глубокого бурения. Не исключена и разгерметизация разведочных скважин из-за длительного периода нахождения в консервации. Следует иметь в виду, что технические возможности консервации скважин 60-х годов не соответствовали требованиям сегодняшнего дня.

Созданная экспертная группа, изучив обстановку, выработала ряд рекомендаций по срочной локализации и ликвидации экологических последствий нефтепроявления, но они не реализованы из-за отсутствия средств в ГГП”Востсибнефтегазгеология”, на чьем балансе состоит Марковское месторождение. Основные рекомендации экспертной группы сводились к ускорению отбора проб нефти из скважины №200-Э; строительству водозаборной скважины №201-Э; расконсервации наиболее близкой к нефтепроявлению разведочной скв.№15 с целью определения состояния обсадных колонн и цементного камня. Все сроки выполнения мероприятий истекли. Мероприятия не выполняются по причине отсутствия финансирования.

В декабре 1993 г. на совещании в Облкомприроды по вопросу “Экологическая обстановка в районе Марковского нефтегазоконденсатного месторождения” было предложено смонтировать и задействовать установку по демеркаптанизации нефти. Намеченные мероприятия не выполнены из-за отсутствия финансирования.

В сентябре 1994 г. на совещании в комитете по недрам администрации области принято решении о строительстве скважины питьевого водоснабжения в пос.Верхне-Марково. Мероприятие не выполнено из-за отсутствия финансирования.

В ноябре 1995 г. Облкомприроды обратился в Минприроды РФ и Роскомнедра о проведении совещания и принятия решения по создавшейся проблеме на федеральном уровне. Совещание не состоялось, т.к. вышестоящие инстанции посчитали такое мероприятие преждевременным.

Территориальным подразделением Облкомприроды и администрацией Усть-Кутского района поднимался вопрос о придании территории пос.Верхне-Марково статуса зоны чрезвычайной экологической ситуации. Для выполнения подобной программы мероприятий потребуется » 13-14 млрд.руб. в ценах 1997 г.

Основная и главная проблема остается не решенной - снабжение населения поселка питьевой водой. Обстановка с каждым днем усугубляется. Происходят устойчивые отрицательные изменения в окружающей природной среде, нарушается природное равновесие, существенно ухудшается здоровье населения. Увеличилось число заболеваний. По мнению медиков это вызвано одной причиной - нефтью в гидрогеологической скважине, являющейся для населения единственным источником питьевой воды. Нефть, просачиваясь на поверхность, попадает в открытые водоемы, что влечет за собой гибель рыбы. Конечным итогом складывающейся ситуации будет загрязнение и полная деградация хозяйственно-ценных водоносных горизонтов р. Лены и близлежащих водоемов.

Таким образом, выведение территории из состояния экологического кризиса требует средств, которых на местном уровне недостаточно, и только совместными усилиями местных, областных и федеральных органов может быть решена экологическая проблема пос.Верхне-Марково.

- 6 декабря 1997 г. в 14 час 45 мин местного времени произошла авиакатастрофа самолета АН-124 “Руслан” в жилом массиве Ленинского административного округа г.Иркутска. В результате авиакатастрофы возник пожар на площади около 1000 м2. Проверкой, проведенной специализированной организацией “Радон”, не выявлено превышения фонового содержания радиоактивного излучения на месте авикатастрофы. Подсчитан причиненный экологический ущерб в размере 214.127 млн руб.

2. Экологическая политика, государственные программы.

Программа “Байкал”.

Проблема загрязнения оз.Байкал и прибрежной зоны остается актуальной. Для обеспечения устойчивого развития Байкальского региона, сохранения и воспроизводства уникальных экологических систем оз.Байкал была принята “Комплексная Федеральная программа по обеспечению охраны оз.Байкал и рационального использования природных ресурсов его бассейна” (Постановление Правительства Российской Федерации от 25.11.94 №1306). Постановлением губернатора Иркутской области от 27.02.95 №57 была утверждена региональная целевая комплексная эколого-экономическая программа “Байкал”, детализирующая и конкретизирующая Федеральную программу. Программа “Байкал” предусматривает в течение 1995-2000 гг. реализацию более 145 мероприятий общими затратами 1 217 711 млн руб., а также 1 587 750 долларов США и 450 000 марок ФРГ.

Источниками финансирования мероприятий программы является федеральный, областной, местные бюджеты, собственные средства предприятий, средства внебюджетных областного и местных экологических фондов.

В 1997 г. в условиях неудовлетворительного финансирования концентрировались усилия на полное выполнение наиважнейших мероприятий (защита коммуникаций от опасных процессов, перепрофилирование АО“БЦБК”, экологически чистое энергоснабжение, изменение механизма управления природопользованием и охраной природы в регионе, развитие соответствующей нормативно-правовой основы). Первоначально в 1997 г. из федерального бюджета намечалось выделить 3.5 млрд.руб. В первом полугодии 1997 г. управление Восточно-Сибирской железной дороги и государственное унитарное предприятие “Облстройинвест” выполнили весь намеченный объем работ по берегозащите на участке Слюдянка - Выдрино и строительство очистных сооружений в г.Слюдянке в счет финансирования из федерального бюджета на сумму 2.9 млрд.руб.

Уточненными лимитами государственных инвестиций от 03.07.97 №АШ-831/8-587 программу “Байкал” намечено в 1997 г. из федерального бюджета не финансировать.

Основная часть затрат на мероприятия программы планировалась за счет средств предприятий. Фактические темпы реализации мероприятий в 1997 г. оказались значительно ниже планируемых, так, годовые капиталовложения по программе выполнены всего на 19%. Из-за снижения объемов производства, неплатежей в бюджеты, задолженностей по заработной плате, отсутствия источников финансирования практически приостановили выполнение программы такие предприятия, как АО ЭиЭ“Иркутскэнерго”, АО”Ангарская нефтехимическая компания”, ОАО Усольехимпром”.

Главной причиной неполного финансирования программы является недостаток средств как в бюджетах Российской Федерации, так и на предприятиях, участвующих в реализации программы.

Одним из наиболее важных мероприятий областной программы “Байкал” является перепрофилирование АО”БЦБК”. Эта проблема решается много лет. В связи с окончанием в 1995 г. срока перепрофилирования АО”БЦБК”, установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.12.92 № 925, Правительственная комиссия по Байкалу на выездном заседании в г. Иркутске признала необходимым осуществить перепрофилирование АО”БЦБК”, опираясь на положения инвестиционной программы, согласованной постановлением Главы администрации Иркутской области от 29.12.93 №385. АО”БЦБК” и Госкомимуществу России было поручено с участием Рослеспрома и Сибирского отделения РАН до 01.01.96 г. доработать Федеральную целевую программу по перепрофилированию АО “БЦБК” и решению связанных с этим социальных проблем г.Байкальска, в связи с чем решено было создать экспертную группу под руководством председателя СО РАН академика

Рис.24. Водоотвод и сброс загрязняющих веществ в оз. Байкал от БЦБК

В.А.Коптюга по рассмотрению проекта с учетом всех поступивших предложений. Наиболее приемлемым предложением в результате работы экспертной группы было перепрофилирование АО”БЦБК” на производство бумаги на основе беленой химико-термо-механической массы (БХТММ), в котором варка целлюлозы заменяется термо-механической обработкой древесины в присутствии сульфита натрия. В настоящее время данная программа направлена в Госкомэкологии России для прохождения государственной экологической экспертизы.

В 1997 - 2001 гг. в Байкальском регионе будет выполнен проект Всемирного Банка "Сохранение биоразнообразия в Российской Федерации" за счет гранта (около 6 млн долларов) Глобального экологического фонда.

Программа “Экология г.Братска”.

В г.Братске продолжается выполнение Федеральной программы - “Федеральная целевая программа неотложных мер по улучшению состояния окружающей среды, санитарно-эпидемиологической обстановки и здоровья населения г.Братска Иркутской области" ("Экология г.Братска")

Программа "Экология г.Братска" принята Постановлением Правительства РФ от 23.04.94. №376 и рассчитана на период реализации 1994-2000 гг. Программа является первым этапом вывода территории из чрезвычайной экологической ситуации и направлена на частичное решение проблемы, предусматривает стабилизацию и снижение нагрузки на территорию. Для реализации программы в г.Братске созданы Наблюдательный совет и Исполнительная дирекция ФЦП.

Общая стоимость всех запланированных мероприятий Программы составляет 1 223.2 млрд.руб. и 122 млн долларов США. Финансирование Программы осуществляется за счет следующих источников: федерального, областного и городского бюджетов, внебюджетных экологических фондов области и города, кредитов и собственных средств предприятий.

В 1997 г. освоено 125.49 млрд.руб., что составляет 76.6% от запланированных средств. Кроме того, из средств областного внебюджетного экологического фонда освоено на выполнение природоохранных мероприятий МП”Водоканал” г.Братска - 0.237 млрд.руб. (мероприятия не входят в ФЦП).

Изменилась в лучшую сторону и экологическая обстановка в г.Братске- среднегодовые концентрации основных загрязняющих веществ ( СО, SO2 , пыль ) в атмосфере снизились до уровня ПДК , по двуокиси азота среднегодовая концентрация хотя и снизилась в 1.8 раза, но уровня ПДК не достигла. По специфическим загрязняющим веществам, характерным для АО “Браз” и АО “ Братсккомплексхолдинг”, максимально- разовые концентрации снизились от 1.5 раза (бенз(а)пирен), до 11 раз (хлор). Только по метилмеркаптану максимально-разовая концентрация осталась на прежнем уровне (~ 30 ПДК).

В то же время ряд экологически важных мероприятий находится под угрозой срыва по причине отсутствия финансирования. Не выполняется Распоряжение Совета Министров - Правительства РФ от 19.03.93. №457-р и Указ Президента РФ от 24.05.93. №772 в части выделения заемных средств (валютный кредит), в результате чего на АО"Братсккомплексхолдинг", имеющем физически и морально устаревшее оборудование, не выполняются мероприятия по реконструкции и модернизации основных его узлов, строительству новых, экологически чистых объектов.

Решением межведомственной комиссии по экологической безопасности Совета Безопасности РФ от 6 сентября 1995 г. №7-2 “Обеспечение экологической безопасности Байкальского региона” рекомендовано Администрации Иркутской области совместно с Минприроды России, Минздравмедпромом России, Госкомсанэпиднадзором России, Росгидрометом и другими заинтересованными министерствами и ведомствами разработать комплекс неотложных мер по предотвращению загрязнения окружающей среды в районе городов Ангарска, Шелехова, Усолья-Сибирского. Работа в этом направлении уже начата.

Ухудшающаяся экологическая обстановка в г.Ангарске привела к тому, что этот город также претендует на статус зоны чрезвычайной экологической ситуации. Уже со II полугодия 1993 г. администрация города в рамках программы “Экологическая безопасность России” приступила к апробации “Критериев оценки экологической обстановки территорий для выявления зон чрезвычайной экологической ситуации и зон экологического бедствия” применительно к г.Ангарску. В 1997 г. работы в этом направлении продолжались, подготовлены материалы по оценке состояния окружающей природной среды и здоровья населения, проходящие экологическую экспертизу в Госкомприроды Иркутской области.

Администрацией г.Шелехова совместно с природоохранными органами в течение 1994-1996 гг. проводились работы по подготовке материалов по оценке экологической ситуации в районе расположения города для определения статуса зоны чрезвычайной экологической ситуации.

Данная программа одобрена постановлением Правительства РФ от 22.04.97 №456 в виде “Комплекса неотложных мероприятий по улучшению состояния окружающей среды, санитарно-эпидемиологической обстановки и здоровья населения г.Шелехова Иркутской области до 2001 года”.

Мероприятия “Комплекса...” охватывают модернизацию и техническое перевооружение четырех предприятий города: АО“Иркутский алюминиевый завод”, ИТЭЦ - 5, завод железобетонных изделий, Ново-Олхинский известковый завод и мероприятия социальной направленности. Финансирование “Комплекса...” предусмотрено за счет средств предприятий, бюджетов (федерального, областного, городского), внебюджетных экологических фондов (областного, городского), фонда обязательного медицинского страхования населения, заемных средств. Для координации действий по выполнению “Комплекса...” создана межведомственная исполнительная дирекция.

Перспективные задачи экологической политики

Современная политическая, социально-экономическая и экологическая обстановка в области и в стране в целом свидетельствуют о том, что устойчивое развитие на федеральном и региональном уровнях является делом достаточно отдаленной перспективы. Поэтому, на ближайшее время при формировании региональной экологической политики очевидно следует говорить о переходном периоде, когда ее цели и задачи направлены еще не на поддержание устойчивого равновесия в системе “ природа-человек”, а на стабилизацию экологического состояния.

Этот переходный период, период стабилизации экономики, продолжительность которого можно определить в 10-15 лет, т.е. до 2005-2010 г.г., позволит осуществить комплекс мер по разрешению существующих экологических проблем на региональном и локальном уровнях и разработать эффективный механизм управления качеством природной среды на законодательной основе, обеспечивающий экологическую безопасность населения области и ее природы

В качестве приоритетов природоохранной политики необходимо выделить:

- приведение в соответствие природоохранных норм, правил, законов, отдельные положения которых в настоящее время полярно противоречивы;

- разработка научно обоснованных нормативов допустимого антропогенного (рекреационного) воздействия на природные комплексы:

а) побережье Малого моря и о. Ольхон;

б) Прибайкальского национального парка;

в) побережья водохранилищ, особенно Иркутского;

г) пригородных зон городов.

- обеспечение системного экологического воспитания и образования, формирование интереса к проблемам окружающей среды, постепенного исключения потребительского отношения к природным ресурсам;

- сохранение экосистемы оз.Байкал, для чего обязательным является перепрофилирование АО “БЦБК” с полным прекращением варки целлюлозы;

- выполнение экологического районирования территории городов для определения возможности перспективного планирования строительства промышленных зон и жилых районов;

- решение вопроса о размещении регионального полигона токсичных отходов;

- формирование межотраслевых циклов переработки отходов в рамках территориально-производственных систем;

- решение вопросов сбора и канализования ливневого стока в населенных пунктах области;

- снижение водопотребления свежей воды за счет внедрения счетчиков водоиспользования конечными потребителями (по предварительным оценкам, потребление чистой воды можно уменьшить как минимум на треть, что позволило бы разгрузить по гидравлике многие городские очистные сооружения);

- установление более щадящих способов рубок, снижение объемов вырубок в лесах вблизи населенных пунктов, защита зеленых зон;

- организация комплексных лесохозяйственных предприятий с полной и глубокой переработкой древесины с переориентацией на использование древесины лиственных пород;

- разработка рациональной схемы особо охраняемых территорий с увеличением площади заказников и заповедников до 3% общей площади территории области;

- разработка схем движения автотранспорта внутри городов и выведения транзитных потоков автотранспорта за пределы населенных пунктов, систем благоустройства и озеленения улиц с интенсивным автомобильным движением;

- предотвращение дальнейшей эрозии почв (эродировано 1/3 угодий), восстановление нарушенных земель, возвращаемых сельскому хозяйству, восстановление чистой среды вокруг них и необходимой дорожной сети;

- сокращение использования пестицидов, переход на биологические и технологические приемы угнетения сорняков и вредителей;

- внедрение достижений научно-технического прогресса, экологически безопасных способов добычных работ, малоотходных и безотходных технологических процессов, замкнутого водооборота, обеспечивающих комплексное использование минерального сырья.

- освоение Ковыктинского газоконденсатного месторождения, что позволит перевести на газ объекты химии, нефтехимии и теплоэнергетики..