СОСТОЯНИЕ ОКР.СРЕДЫ ПО ОФИЦИАЛЬНЫМ ДАННЫМ.группа 1 (ИГПУ СЭМ)

                       Агломерация потребует целой системы позитивов.
           Институт географии Иркутского научного центра Сибирского отделения РАН 
     подключается к научно-исследовательским работам в рамках проекта 
     агломерации городов Иркутска, Ангарска, Шелехова. Такое пожелание ученым 
     высказал губернатор Иркутской области Александр Тишанин, когда знакомился 
     с достижениями и возможностями этого академического научного учреждения. 
     Как сообщил пресс-центру Байкальского экономического форума директор 
     института, доктор географических наук Александр Антипов, уже в ближайшие 
     дни состоятся встречи с представителями региональной администрации, на 
     которых предстоит определиться с теми направлениями, где может быть 
     использован богатый потенциал иркутских географов. 
          Для того, чтобы объединиться, отметил Александр Антипов, нужно четко 
     представлять, что мы будем иметь на выходе: «Понять, какие земли мы 
     включаем в агломерацию, ведь все они имеют разный правовой статус, разных 
     хозяев. Словом, понадобится инвентаризация. А наши сотрудники хорошо 
     владеют методами комплексной оценки земель, инструментами ландшафтного 
     планирования, которые признаны всем цивилизованным миром». 
           По мнению ученого, идея объединения трех городов многим представляется 
     амбициозной, но она абсолютно реализуема: «Нужно все просчитать, в первую 
     очередь, социально экономические последствия, понять, есть ли основания 
     рассчитывать на повышение жизненного уровня населения объединяющихся 
     городов». Некоторые плюсы создания агломерации, полагает Александр 
     Антипов, очевидны уже сейчас. В рамках агломерации, например, станет проще 
     управлять состоянием окружающей среды. Сейчас, по словам ученого, немало 
     вредных выбросов приходится на областной центр со стороны Ангарска и 
     Шелехова, но эффективно повлиять на промышленные объекты Иркутск не может, 
     поскольку это самостоятельные муниципальные образования: «Если мы 
     объединим систему управления, то появятся рычаги воздействия, по крайне 
     мере, эту работу можно будет координировать». 
           По мнению Александра Антипова, нужно искать новые формы создания 
     нормальной, эффективной инфраструктуры. Создавать, например, большие 
     межгородские зоны отдыха, скоростные магистрали, а в центре агломерации 
     допустимо размещение аэропорта, чтобы население трех городов пользовалось 
     авиатранспортом, высокотехнологичные медицинские центры: «Нужна целая 
     система позитивов, которую даст вот это объединение. Нужен грамотный, 
     взвешенный анализ. Определенная информация на эту тему, в частности, уже 
     прозвучит на Байкальском экономическом форуме». 
             Большому Иркутску нужна специализация, причем -- информационная
     Иркутская организация Союза архитекторов России подготовит к Байкальскому 
     экономическому форуму спецвыпуск журнала «Проект-Байкал», посвященный теме 
     агломерации. Администрация региона считает, что тема агломерации трех 
     городов - Иркутска, Ангарска и Шелехова станет одной из центральных на 
     БЭФе.
             Напомним, что с идей агломерации губернатор Иркутской области Александр 
     Тишанин выступил еще три месяца назад. В случае объединения городов, по 
     мнению областных властей, инвестиционная привлекательность большого 
     Иркутска возрастет. Редакция журнала «Проект-Байкал» рассмотрела 
     агломерацию с точки зрения теории и мирового опыта, на примере процесса 
     объединения городов Женевы и Лазанны (Швейцария) и процесса создания 
     мегаполиса Харбин. 
             По мнению главного редактора журнала Владимира Буха, сейчас мир входит в 
     постиндустриальную цивилизацию, когда материальное производство уступает 
     лидирующие позиции, а ведущей силой становится интеллектуальный капитал. 
     Иркутск, объединенный с Ангарском и Шелеховым, в итоге оказывается перед 
     выбором: продолжать наращивать потенциал «дымовых труб» или решительной 
     переориентироваться на так называемую экономику «третьей волны», важнейшей 
     задачей которой становится создание и эксплуатация знаний.
             В своей статье «Стратегии развития крупнейших городов России: поиск 
     концептуальных решений» автор Ольга Вендина (Институт географии РАН) 
     рассматривает современное положение крупных городов и варианты дальнейшего 
     развития российских мегаполисов.
            По ее мнению, основная причина декларативности и неэффективности 
     стратегических планов развития городов России состоит в трудности 
     определения места города в системе политических, социальных и 
     экономических отношений, поскольку есть масса внешних и внутренних 
     факторов, влияющих на его развитие. Городам нужна специализация, притом не 
     производственная, а информационная. Хотя сейчас местные администрации в 
     логике повседневных решений не в состоянии научиться перераспределять 
     средства в пользу инновационного и третичного секторов экономики. 
     Поскольку никто не хочет отказаться от денег, поступающих сегодня, даже 
     если они работают против будущего. 
             Перепись 1989 года обнаружила, что интенсивный рост крупнейших городов, 
     включая столицы, замедлился. Перепись 2002 года подтвердила – сокращение 
     численности населения большинства крупнейших российских городов является 
     устойчивой тенденцией. Например, коэффициент естественного прироста для 
     Иркутска составляет -3,6%, при этом доля пенсионеров в нем -- 32,1%. 
     Платежеспособность пожилого населения также падает, а стоимость услуг, 
     энергоносителей и всего остального – растет. Необходимость покрывать эту 
     разницу ложится на все более тонкий слой экономически активного населения, 
     уменьшающийся не только в результате демографических процессов, но и в 
     силу сокращения занятости. По мнению Ольги Вендиной, этот процесс можно 
     направить в иное русло, если для стратегии развития городов приоритетной 
     будет признана триада: мобильность – координация – специализация. 
              Мобильность предполагает, что движение по социальной лестнице дополняется 
     возможностью реальной смены места жительства и получения необходимых 
     социальных услуг независимо от прописки. Мобильность и доступность 
     естественным образом снижают уровень централизации и способствует 
     выравниванию уровня жизни населения. Координация невозможна без 
     информационной открытости и поиска баланса интересов, конкуренция и 
     конкурентные преимущества здесь важны не «во вред соседу», а «на благо» 
     обществу. Наконец, специализация означает не столько наращивание 
     конкурентных преимуществ, сколько достижение каждым городом высокого 
     уровня развития в какой-либо из приоритетных областей, важных для общества 
     в целом.